CHP’li Büyükşehir Belediyesi Meclisi Üyesi Ali Haymanalı Büyükşehir ile ilgili basın açıklaması yaparak çok sert ifadelere yer verdi. Açıklama şöyle;

"Değerli Basın Mensupları, geçtiğimiz yerel seçimlere az bir zaman kala Kocaeli Cumhuriyet Savcılığı’na bir dilekçe ile müracaat ederek, Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin bir ihalesi ile ilgili suç duyurusunda bulunmuştum. Gerekli yasal süreç yaşandıktan sonra (Suç iddiası ile ilgili kişilerin bir kısmının devlet memuru olması nedeni gerekli ön incelemeler) Savcılık soruşturmayı yaparak, biraz sonra ana hatları ile izah edeceğim iddialarda bulunmuş ve içlerinde Büyükşehir Belediyesi ve Belde A.Ş nin üst düzey yöneticileri de bulunan 26 kişi hakkında İhaleye Fesat Karıştırmak suçundan Kocaeli 1.Ağır Ceza Mahkemesi’nde dava açmıştır. Bu davanın ilk duruşması 8 Nisan 2010 tarihinde yapılacaktır.

Tabi ki, dava sonuçlanıncaya kadar kişileri suçlamak doğru değil. Kocaeli Büyükşehir Belediyesi ve bağlı kuruluşlarındaki ihalelerde neler yaşandığını ne dolaplar döndüğünü anlayabilmek için bu iddianamede iddia edilen hususları sizler ile paylaşacağım.

Kocaeli Cumhuriyet Savcılığı’nın iddialarına konu olan ihale Kocaeli Büyükşehir Belediyesi tarafından 25 Ocak 2006 tarihinde yapılan Kocaeli Merkez Parklarının Bakımı işine ait olup kısa adı Belde A.Ş olan şirkete ihale verilmiş. 30.11.2008 tarihine kadar firmaya 37.541.555 TL ödenmiştir.

Şimdi bu iddialara tek tek bakalım;

1-4734 Sayılı Kamu İhale 9.maddesi gereğince hesaplanması ve bir hesap cetvelinde gösterilmesi gereken Yaklaşık Maliyet, ne olduğu anlaşılmayan bir şekilde hazırlanmış, üstelik her ikisi de aynı hizmeti görecek olan işçilik ve ekipmanlı bakım unsurlarını, farklı unsurlar gibi gösterip hileli vasıta kullanarak 7.149.668 TL olması gereken Yaklaşık Maliyet 27.645.446 TL olarak hesaplanarak Kocaeli Büyükşehir Belediyesi 20.495.778 TL zarara uğratılmış.

2-İhale onay belgesini onaylayanlar aynı zamanda ihaleye giren Belde A.Ş nin yönetiminde bulunmaktadırlar. Bu durum gizli kalması gereken Yaklaşık Maliyetin ihaleye giren firmalardan biri tarafından bilindiği durumunu ortaya çıkarmaktadır. Buda rekabeti önlemiş.

3- Bu ihalenin yerel bir gazetede de yayınlanma kararı alınmış, bu kararı vilayete bildirmek için yazı yazılmış, ancak yazı vilayete gönderilmemiş, yerel gazetede yayınlanmış gibi belge hazırlanarak dosyaya konulmuştur. Bu durum Kocaeli Valiliği’nce de teyit altına alınmış.

4-Bu ihaleyi yapacak komisyonun teşkili onayını, komisyonda görev alan ve komisyonun yedek başkanı olarak görevlendirilen kişi tarafından yapılmıştır. Bu durumda ihaleyi istedikleri firmaya verebilmek için acele ile komisyonun oluşturulduğunu göstermiş.

5-İhaleye giren ve ihaleyi alan Belde AŞ nin ihaleye katılma şartı olan teklif bedelinin % 50 si kadar iş deneyim belgesi olarak, 1994 yılında yaptığı bir iş 6 sıfır atılmadan önceki durumu ile değerlendirilmiş, buna karşılık teklif mektubundaki değer 6 sıfır atıldıktan sonra değerlendirilerek iş deneyim belgesinin yeterli olduğu gösterilmeye çalışılmıştır. Bu durumda iş deneyim belgesi yasanın ön gördüğü gibi teklif mektubunun % 50 si kadar değil, binde biri kadardır. Ayrıca yasanın istediği son 5 yılda yaptığı iş deneyim belgesi yerine 12 yıl önce yapılan iş deneyim belgesi kabul edilmiştir. Bu şekilde de adeta hile yaparak Belde A.Ş nin ihaleye girmesi sağlanmış.

6-İhale ilanı yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Ancak değişiklik yapılması halinde bir zeyilname hazırlanması ve bu zeyilnamenin ihale ilanının yayınlandığı şekilde yayınlanması gerekmektedir. İhale ilanında istenen anahtar teknik personelin deneyim süreleri düşürülerek idari teknik şartnamenin iki önemli maddesinde değişiklik yapılarak idari teknik şartname Belde A.Ş nin ihaleye girebileceği duruma getirilmiş.

7-İhale komisyon karar tutanağının en geç 5 iş gününde onaylanması gerekirken ihale komisyon karar tarihinin 25.01.2006 olarak onay tarihinin de 07.03.2006 tarihi olarak yazılması bu belgenin sahte olarak düzenlendiğini göstermiş.

8-Belde A.Ş ile yapılan sözleşmeye esas olmak üzere alınması gereken kati teminatın işin süresi kadar olması gerekirken 15.03.2007 tarihine kadar süreli kesin teminat alınmış.

9-31.12.2005 tarihinde yayınlanan “Maliye Bakanlığı Harcama Yetkilileri Hakkında Genel Tebliğe” göre bu miktardaki işin Harcama Yetkilisi Büyükşehir Belediye Başkanı olması gerekirken hileli vasıtalar kullanılarak harcama yetkilisi olarak Genel Sekreter veya Genel Sekreter Yardımcıları gösterilmiş.

10-Belde A.Ş dışında ihaleye giren diğer iki firmanın teklif mektupları aynı kişi tarafından hazırlanmıştır. Bu durum Adli Tıp Kurumu tarafından bir rapor ile tespit edilmiştir. Ayrıca bu firmaların yetkililer ile Belde A.Ş firması yetkilileri arasında çok yakın temas olduğu bu firmaların Belde A.Ş ye kestiği faturalardan tespit edilmiş.

11-İhale evraklarının arasında bulunan İdari Şartname’de 496 işçi çalıştırılacağı öngörüldüğü halde ihaleden sonra bu rakamın 304 işçiye düşürülmesi, ihaleye girecek olan başka firmalar yanıltılmış, bununla da kalınmamış, işçi sayısı azaltılmasına rağmen işin keşfinde bir düşüş yapılmadığı gibi aksine % 19,81 oranında artış yapılarak Belde A.Ş ye 5.931.754 TL fazladan ödeme yapılmış. 

Değerli Basın Mensupları şimdi bazıları diyecek ki, Belde A.Ş de Büyükşehir Belediyesi’nin bir şirketi bu nedenle Büyükşehir Belediyesi Belde A.Ş ye para aktarmak için bunları yapmıştır. Şunu hemen belirtmek istiyorum ki 1 Ocak 2003 tarihinde yürürlüğe giren 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre ihale esnasında ve sonrasında piyasadaki şahıs şirketleri ne ise Belediyenin şirketleri de aynıdır. Hiçbir şekilde, hiçbir koşulda farklı muameleye tabi tutulamazlar.

Ayrıca iddianamede yer aldığı üzere Belde A.Ş nin bu işi alması için düşük teklif atan iki firma daha sonra, Belde A.Ş nin almış olduğu bu işte taşeronluk yapmış, Belde A.Ş ye yüksek miktarda faturalar kesmiştir.

Belde A.Ş nin sadece bu işten almış olduğu 40 milyon TL ye yakın paranın nasıl ve ne şekilde harcandığını bilmiyoruz. Muhalefet Belediye Meclis Üyesi olarak defalarca Belde A.Ş nin hesaplarını istememe rağmen ticari sır diye bu hesaplar bana verilmemiştir.

Buradan Sayın Karaosmanoğlu’na sesleniyorum, 8 Nisan 2010 tarihinde başlayacak olan ve içlerinde eski ve yeni Genel Sekreter’inde bulunduğu yargılama süreci boyunca Büyükşehir Belediyesi olarak bu davalarda müdahil olup bu kişilerin cezalandırılmasını isteyecek mi?

Yasal bir zorunluluk olan müdahil olma durumunda, şüpheli durumunda olan Genel Sekreter başta olmak üzere üst düzey bürokratlarının bulunduğu bu kişiler ile çalışmaya devam edecek mi?

Ali Haymanalı
Büyükşehir Belediyesi Meclisi Üyesi"